1. 問:硬件集成實施服務(wù)類項目是將集成服務(wù)設(shè)置為核心產(chǎn)品還是服務(wù)項目中包含的硬件設(shè)備也必須明確核心產(chǎn)品?
答:采購人應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購項目的技術(shù)組成、產(chǎn)品價格比重等合理確定核心產(chǎn)品,并在招標(biāo)文件中載明。根據(jù)評分方法的不同,多家投標(biāo)人提供的核心產(chǎn)品品牌相同的,按一家投標(biāo)人計算。
2. 問:某一政府采購貨物類項目采用競爭性談判采購方式,是否必須要明確核心產(chǎn)品?
答:采用非招標(biāo)方式采購的非單一產(chǎn)品采購項目,采購人應(yīng)當(dāng)在采購文件中約定核心產(chǎn)品。
3. 問:在政府貨物類的采購活動中,招標(biāo)文件采用綜合評分法,并明確規(guī)定了核心產(chǎn)品。但是在投標(biāo)活動時,貨物制造商A與代理商B均參與了本次項目投標(biāo)。代理商B參與投標(biāo)的產(chǎn)品為制造商A生產(chǎn)的產(chǎn)品,并且A和B所投產(chǎn)品品牌為相同的品牌。是否應(yīng)該只有貨物制造廠家才能獲得中標(biāo)人推薦資格?
答:87號令規(guī)定,提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同投標(biāo)人參與同一合同項下投標(biāo)的,按一家投標(biāo)人計算,評審后得分最高的投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格,評分相同的要按照招標(biāo)文件規(guī)定確定中標(biāo)人推薦資格,招標(biāo)文件未規(guī)定的采取隨機抽取方式確定,而不一定是貨物制造廠家。
4. 問:某網(wǎng)絡(luò)集成項目設(shè)置3個核心產(chǎn)品(服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)交換機、存儲),只有1個核心產(chǎn)品服務(wù)器品牌相同,其他品牌均不同,能認(rèn)定為一家投標(biāo)人嗎?
答:政府采購貨物招標(biāo)項目涉及多個產(chǎn)品的集成項目采購的,應(yīng)該明確核心產(chǎn)品,以核心產(chǎn)品的品牌是否相同作為判別是否為一家投標(biāo)人的依據(jù)。如果確定了多個核心產(chǎn)品,只要任意一個核心產(chǎn)品的品牌相同,有關(guān)投標(biāo)人就應(yīng)認(rèn)定為一個投標(biāo)人。為便于采購活動開展,如果確有必要設(shè)置多個核心產(chǎn)品的,建議設(shè)置不同的采購包。
5. 問:公開招標(biāo)貨物類非單一產(chǎn)品采購,采購人未指定核心產(chǎn)品,評審現(xiàn)場是否可以按無核心產(chǎn)品計算,不考慮品牌相同問題?
答:根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財政部令第87號)第三十一條規(guī)定,非單一產(chǎn)品采購項目,采購人應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購項目技術(shù)構(gòu)成、產(chǎn)品價格比重等合理確定核心產(chǎn)品,并在招標(biāo)文件中載明。
6. 問::一政府采購貨物項目,公開招標(biāo),共5家供應(yīng)商通過資格和符合性審查,分別為A\B\C\D\E公司,現(xiàn)A公司與B公司核心產(chǎn)品同品牌,評分順序高到低為A\B\C\D\E,因A、B核心產(chǎn)品為同一品牌,B公司失去推薦資格,現(xiàn)在獲得推薦資格的單位A\C\D,結(jié)果掛網(wǎng)后,A公司被質(zhì)疑虛假響應(yīng),質(zhì)疑成立,請問這種情況下,現(xiàn)有效供應(yīng)商數(shù)量為4家B\C\D\E,請問B公司是否能夠獲得推薦中標(biāo)候選人資格呢?
答:根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財政部令第87號)第三十一條規(guī)定,評審后得分最高的同品牌投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格,其他同品牌投標(biāo)人不作為中標(biāo)候選人。
7. 問:在實驗室耗材招標(biāo)(采用綜合評分法)過程中,根據(jù)財政部87號令第三十一條的規(guī)定,該項目需要指定核心產(chǎn)品,而實驗室耗材招標(biāo)的品種較多(少則幾十,多則上百),各品種價格比重接近,且均為實驗室現(xiàn)有儀器配套使用,生產(chǎn)廠家有限,指定核心產(chǎn)品很容易出現(xiàn)有效投標(biāo)不足三家導(dǎo)致流標(biāo)。能否在實驗室耗材招標(biāo)中把耗材視同設(shè)備的“零部件”,不指定核心產(chǎn)品進行招標(biāo)采購?
答:留言所述情形,請根據(jù)采購需求合理劃分不同的采購項目或者采購包。
8. 問:某招標(biāo)方式貨物類采購項目采購多個產(chǎn)品,招標(biāo)文件確定了兩個核心產(chǎn)品。兩家供應(yīng)商所投產(chǎn)品中,有一個核心產(chǎn)品的品牌型號相同,另一個核心產(chǎn)品的品牌型號不同。請問:是否應(yīng)該按照87號令第31條規(guī)定進行處理?
答:政府采購貨物招標(biāo)項目涉及多個產(chǎn)品的集成項目采購的,應(yīng)該明確核心產(chǎn)品,以核心產(chǎn)品的品牌是否相同作為判別是否為一家投標(biāo)人的依據(jù)。如果確定了兩個核心產(chǎn)品,只要任意一個核心產(chǎn)品的品牌相同,有關(guān)投標(biāo)人就應(yīng)認(rèn)定為一個投標(biāo)人。
9. 問:貨物類磋商項目采購中,是否必須要確定核心品牌?
答:貨物類競爭性磋商采購項目中,采購人可以根據(jù)項目需要確定核心產(chǎn)品,但不是強制性要求。
10. 問:貨物類采購項目,招標(biāo)文件明確規(guī)定了核心產(chǎn)品,業(yè)績評審因素的評分標(biāo)準(zhǔn)將供應(yīng)商具備核心產(chǎn)品的銷售業(yè)績作為加分項,是否屬于以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇?
答:如非限定特定區(qū)域、特定行業(yè)的業(yè)績,僅將核心產(chǎn)品的銷售業(yè)績作為評審因素,不屬于政府采購法實施條例第二十條規(guī)定的以不合理條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇的情形。
11. 問:公開招標(biāo)的項目,采購多項不同功能的網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品,采購文件未確定核心產(chǎn)品是否違法違規(guī)?采購人認(rèn)為所有采購需求都不允許偏離,都是核心產(chǎn)品,是否可以不標(biāo)注?
答:采購人應(yīng)按照《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財政部令87號)要求,根據(jù)采購項目技術(shù)構(gòu)成、產(chǎn)品價格比重等合理確定核心產(chǎn)品,并在采購文件中明確標(biāo)注。采購人可以根據(jù)實際情況,不設(shè)置核心產(chǎn)品。
12. 問:采用低價評標(biāo)法的非單一產(chǎn)品采購項目,多家投標(biāo)人核心產(chǎn)品品牌相同且都通過了資格性審查,請問是核心產(chǎn)品報價最低的投標(biāo)有效,還是核心產(chǎn)品和其它產(chǎn)品總價最低的投標(biāo)有效?
答:在政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)采購項目中,采用最低評標(biāo)價法的非單一產(chǎn)品采購項目,應(yīng)當(dāng)選擇通過資格審查的核心產(chǎn)品和其他產(chǎn)品總價最低的投標(biāo)供應(yīng)商作為中標(biāo)供應(yīng)商。
13. 問:評標(biāo)現(xiàn)場通過資格審查、符合性審查的投標(biāo)人有3家,且3家投標(biāo)人核心產(chǎn)品為同一品牌,請問該項目是否繼續(xù)評審?
答:根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財政部令第87號)第三十一條規(guī)定,投標(biāo)人提供核心產(chǎn)品的品牌相同的,按1家投標(biāo)人計算。若該項目通過資格審查、符合性審查的投標(biāo)人只有3家,且3家投標(biāo)人提供同一品牌的核心產(chǎn)品,則有效投標(biāo)人不足3家,不能繼續(xù)評審。
14. 問:某單位食堂需要采購410萬元額度的食材,包括雞鴨魚肉,瓜果蔬菜,面粉調(diào)料等品種(也不局限于以上品種),具體需求數(shù)量不能確定,但要求供應(yīng)商每天按當(dāng)日需求配送,根據(jù)中標(biāo)折扣率據(jù)實結(jié)算。請問這屬于政府采購中的貨物類還是服務(wù)類?如果屬于貨物類,采用公開招標(biāo)方式采購,如何確定核心產(chǎn)品。
答:食材具有特殊性,可不確定核心產(chǎn)品,也可根據(jù)需要分包采購。